Päivän pähkinä: Remontti Oy
Meillä Suomessa on jaettu päätäntävaltaa ja vastuuta kuntien ja valtion kesken. Hyvänä esimerkkinä opetustoimi: kunnat vastaavat perusopetuksesta.
Homma on periaatteessa simppeli: valtio määrittelee opetussuunnitelmat ja kunta toteuttaa perusopetuksen kuten parhaaksi näkee. Verorahoilla koko lysti kuitenkin kustannetaan. Kunta rakentaa tai rakennuttaa koulut ja palkkaa opettajat.
Mutta aivan näin yksinkertaista tämä ei tietenkään ole. Rahoituskin tulee monesta eri suunnasta: kunnan omat verotulot ja valtion rahoitus, ns. “valtionosuudet”. Lisäksi valtio on antanut erikseen tukia “homekoulujen korjaamiseen” ja osa rahoituksesta on sidottu mm. ryhmäkokoihin.
Erityisesti valtion “homekouluraha” on ollut turmiollista: remontteihin ei ole ryhdytty kuntien omin voimin kun on toivottu lisärahoitusta valtiolta. On luotu hienommin sanottuna “virheellinen insentiivi” eli “virheellinen kannuste”.Kuvitellaanpa että jokin kunta olisi hoitanut asiat kertakaikkisen mainiosti: ei olisi säästelty koulujen rakentamisessa, huollossa ja kunnossapidossa. Yksikään koulurakennus ei tässä Shangri-Lassa tarvitsisi “homekouluremonttia”. Olisi toimittu kuin se kuuluisa “luokan paras oppilas”. Olisiko oikeudenmukaista että tämä kunta ei saisi lainkaan lisärahoitusta koulujensa ylläpitoon, mutta naapurikunta jossa on eletty täysin vailla huolta huomisesta lisärahoitusta saisi? No ei olisi.
Jos jaetaan valtaa, jaetaan myös vastuuta. Valtaa on jaettu kunnille ja niiden pitää vastuunsa myös kantaa. Mitä selkeämmät ja suoremmat vastuun ja vallan ketjut ovat, sen parempi. Olisi parempi että koko homekoulujen korjausrahasta luovuttaisiin ja se siirrettäisiin opetuksen perusrahoitukseen.
Valitettavasti näin yksinkertaista tämä ei ole. Suurelta osin sen takia että myös eduskunnassa halutaan olla lasten puolella. Ja kukapa olisi enemmän lasten puolella kuin poliitikko, joka haluaa remontoida homekouluja. Näinpä sitten Arkadianmäelläkin halutaan laittaa kauha jo valmiiksi monimutkaiseen soppaan. Ratkaisukin on näköjään keksitty: Remontti Oy. Jaa että mikä?
Jos olen ymmärtänyt oikein niin kyseessä ei ole oikeastaan “osakeyhtiö” perinteisessä mielessä, vaan valtion budjettikehysten ulkopuolinen rahasto, jolla rahoitettaisiin mm. homekoulujen korjaamista ja muita infrastruktuurihankkeita.
Mihin tällaista rahastoa tarvitaan? Aikooko Remontti oy antaa lainarahaa halvemmalla kuin markkinat? Miksi mm. eläkerahastot siihen sitten osallistuisivat? Eikö kaikki raha loppujen lopuksi tule verotuksen kautta? No niinpä. Remontti Oy onkin lähinnä kirjanpidollinen “kikka kolmonen”, jolla välttämättömät korjausmenot saadaan pois näkyvistä ja poliittisesti sovittujen menosääntöjen piiristä. Valtiohan ei ota velkaa, jos Valtion 100% omistama Remontti Oy ottaa velkaa. Just.
Ajatus on kaunis: homekoulut kuntoon. Menettely vaan väärä. Se on jo perusteiltaan virheellinen koska siinä rikotaan vallan ja vastuun johdonmukaisuus. Kunnat järjestävät kouluverkon, kunnat pääosin omistavat koulurakennukset, joten pitäisi olla täysin selvää että kuntien pitää kantaa vastuu myös koulurakennusten kunnosta. Näin on hyvä kunta toiminut jo nyt! Kirjanpidollinen kikkailu ei muuta tosiasioita. Tästähän me Kreikkaa moitimme ja nyt menemme täysin samaan suuntaan.
Mitä sitten pitäisi tehdä jos homekoulut halutaan kuntoon?
Pitäisi tunnustaa että valtionosuuksien lasku on iskenyt liikaa kuntatalouksiin eikä säästöjä voi valtio tehdä vain siirtämällä niitä kuntien kontolle. Tai ainakaan kuvitella että silloin ei puututtaisi hyvinvointivaltion peruspalveluihin. Jos Arkadianmäellä halutaan ajatella lapsia, se tulisi tehdä tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti nostamalla perusopetuksen valtionosuuksia.
Ylipäätään valtiollisen rahoituksen pitäisi olla ennakoitavaa ja pitkälinjaista eikä vuosi toiselta eri suuntiin tempoilevaa. Tällöin kunnat voisivat tehdä päätökset järkevästi ja ennakoiden – kunta, jossa koulut ovat huonossa kunnossa remontoisi ja kunta, jossa ei ole homekouluja, voisi satsata opetukseen. Ja koulujen omistajan kannattaisi rakennuttaa laadukkaasti, pitää huolta kunnossapidosta ja remontoida ajoissa.
Eduskunnassa pitäisi myös ymmärtää milloin kannattaa pitää näppinsä erossa kuntatason päätöksenteosta: vallanjaolle on perustelunsa. Ja jos kunnat eivät eduskunnan mielestä selviydy opetustoimen tehtävistä, niin sitten tulee puuttua tehtävien jakoon – siihen eduskunnan valta on juuri tarkoitettu.
Remontti Oy:tä ei pitäisi perustaa. Se on populistinen poliittis-kirjanpidollinen temppu, jollaisia ei tarvita enää ainuttakaan lisää. Yhteinen julkinen velka on yhteistä julkista velkaa kutsumme me sitä meloniksi tai appelsiiniksi.
Ceterum censeo, homekoulut on korjattava.
”Jos olen ymmärtänyt oikein niin kyseessä ei ole oikeastaan “osakeyhtiö” perinteisessä mielessä, vaan valtion budjettikehysten ulkopuolinen rahasto, jolla rahoitettaisiin mm. homekoulujen korjaamista ja muita infrastruktuurihankkeita.”
Kreikan hallitukselle on viimeisen 20 v. aikana ollut useita tällaisia sikäläisiä ”Remontti Oy”:itä olemassa.
Nuo ottivat kymmeniä miljardeja euroja velkaa Kreikan valtion takauksella. Mutta Lehman Brothersilta saadut vinkit neuvoivat että tällaista valtionvelkaa ei merkitä IMF:n tai EU:n jne. velkatilastoissa ja rekistereissä lainkaan Kreikan valtionvelaksi.
Siksi Kreikka saattoi taustalla piilossa katseilta maalata itsensä nykyisen talouden ahdinkoonsa. Kun Kreikan Remontti Oy:t ym. pimitykset tulivat 2009 julkisuuteen, velkaa on nykylaskelmien mukaan 172% BKT:hen verrattuna.
Tässä mielessä on silkkaa itsepetosta perustaa Suomeen noita samanlaisia Kreikkalaisia Remontti Oy:itä. Kreikan tiellä kuitenkin nykyhallitus haluaa Suomea viedä.
Ehdotettuna ideana on että valtiovarainministeri Antti Rinne voi huoletta lisätä ulkomaanvelkaa Remontti Oy:n nimissä. Se velka ei näy Suomen yleisissä velkaantumistilastoissa lainkaan.
Alkajaisiksi Rinne on ehdottanut että hänen kotikuntansa Mäntsälän koulut remontoidaan tuolla vaivattomalla Remontti Oy:n kautta otetulla lisävelalla.
Ilmoita asiaton viesti
Ihan sama. Julkinen projekti alkaa olla jo vitsi. Näitä on nähty mm. Turussa revitään tori auki muutamaksi vuodeksi ja vain, että lähellä oleva osuuskaupan hotelli saa muutaman parkkipaikan.
Muu maa subventoi kehä III:n sisäpuolella asuvia erilaisina tasaveroina ALV, auto, alkoholi, Tupakki, lakritsi jne. Ei saa mainostaa, mutta tiettyihin teebränndeihin pitäisi laittaa +80 rossaa lisää.
Koulut joo. Lähes aina kun kunnan valtuutetut, jotka ovat virkasuhteessaa omaan kaupunkiinsa tai kuntaansa. Homekoulut tulevat ja olevat ikuinen ongelma. Opetustoimenjohtaja ja kunnan vt rakennusmestari siinä on kaksi hyvää projetktin vetäjää hoitamaan homekouluongelmaa varsinkin kun istuvat valtuustossa.
Tiedän ja tunnen, että varsinkin rakennuspuolella on ollut tosi päteviä ihmisiä. Rohkeita päättäjiä jotka vähät välittävät ns. virkamiessäännöistä, käyttävät aivojaan. Koska opitaan, että ilmanvaihto pitää olla kunnossa kun satoja muksuja haukkaa samaan aikaan happea sisätiloissa ja hyvästä siivouksesta huolimatta pölyä kertyy ilmastointikanaviin. Vihreät vaativat samaan aikaan tulppakouluja…voi jestas.
Ovet auki ja läpituuletus vaikka olisi minkälainen pakkanen, kerran päivässä. Hormit pitää siivota ei rehtorin työpöytää.
Ilmoita asiaton viesti
Hyvä kirjoitus. Käsittääkseni Remontti Oy oli hallituksen yhteinen esitys. Onko kanta omasi vai edustatko tässä vihreiden näkemystä?
Ilmoita asiaton viesti
Oma.
Ilmoita asiaton viesti
Mutta ratkaisuvaihtoehto surkea.
Tässä hyvä vaihtoehto…
http://saul.puheenvuoro.uusisuomi.fi/84106-liittov…
…ja tässä vielä parempi
https://www.youtube.com/watch?v=khRkBEdSDDo
Ilmoita asiaton viesti
Olisi selvitettävä onko homekoulujen rakentaminen kansantaloudellisesti kannattavaa esim. työllisyysnäköhohdat huomioon ottaen. Jos se ei ole kannattavaa, koulujen rakennustapa tulisi muuttaa ja homeremonttiavustusten sijaan etsiä korjausremontin rahoittajaksi ongelman aiheuttaja.
Ilmoita asiaton viesti
>>”Remontti Oy oli hallituksen yhteinen esitys.”
Mitään kirjallista esitystä toteutuksesta ei kai kuitenkaan ole? Eikä myöskään Stubbin minihallitusohjelmassakaan tästä sanota sanaakaan. Siellä mainitaan vain että: ”voidaan kehyssääntöjen mukaan käyttää kehyksen estämättä enintään 150 milj. euroa kertaluonteisiin,kestävää kasvua tukeviin infra- ja osaamisinvestointeihin.”
Myöskin Hesarin mukaan kyse olisi vain keskustelujen tasolla olleesta asiasta.
Kuitenkin tällä hetkellä VM Antti Rinteen kaavailuissa ja asialla laitettujen virkamiesten esivalmistelussa Remontti Oy:stä ollaan tekemässä miljardiluokan uusien lisävelkojen ottajaa.
Kyseinen Kreikasta ja Portugalista tuotu maan mainio Remontti Oy:n idea ei ole upouusi. Jo Vanhasen & Kiviniemen hallituksissa se liikkui mm. Valtion infra nimellä. Asiasta vastaavana ministerinä tuolloin oli omistajaohjauksesta vastaava kokoomuksen Jyri Häkämies.
Valtion itsepetoksellinen piilovelkaantuminen ”Remontti Oy”:n avulla on yksi puoli. Toinen on se että minne tällaisten elvytysrahojen vaikutus lopulta ohjautuu.
Uudellamaalla rakennusalan työntekijöistä jo 30% on ulkomaalaisia, pääosin Virosta.
Tällainen kunnille nopeasti tuupattava löysä, rakentamisen lisäraha ei ole lainkaan omiaan ohjaamaan kuntia minihallitusohjelman ”Julkinen talous kestäväksi ja velkasuhde laskuun” tavoiteen mukaiseen, julkisen sektorin uudenlaiseen ajatteluun.
Ilmoita asiaton viesti
Tässä on muutamakin väärinkäsitys. Näiden remonttitukiaisten tarkoituksena ei ole, että valtio maksaisi koko remontit, vaan että maksaisi _osan_ remontista, sillä ehdolla että remontti pistetään käyntiin tiettynä vuotena. Tuleehan siinä rahaa toki takaisinkin, veroina.
Tavoitteenahan on parantaa työllisyyttä nyt kun työttömyys on korkealla. Siksi olisi hyvä, että remontit – jotka jossain vaiheessa kuitenkin tehtäisiin – aloitettaisiin juuri nyt. Beeffi voi olla vaikka että valtio maksaa 10% kuluista jos remppa pistetään 2014 aikana käyntiin. En kylläkään muista yksityiskohtia.
Ilmoita asiaton viesti
Hei Antti!
Jos luet kirjoitukseni tarkasti, huomannet että kärkeni ydin liittyi ylipäätään vallan ja vastuun jakoon kunnan ja valtion välillä. Valtion sekaantuminen kouluremontteihin luo virheellisiä kannustimia tehdään ne melkein miten tahansa.
Vallan ja vastuun tulee kulkea käsikkäin.
Ilmoita asiaton viesti